速览,机票多出“民航发展基金”？业内人士：就是“机建费”，已收30多年，改名也已10多年

近日有网友发布消息称，在购买机票时发现购票款明细中，除了机票本身以及燃油附加费外，还有一笔名为“民航发展基金”的费用，随后很多旅客查询自己的机票购买账单时发现也有这笔费用，并质疑是否为“新增收费”，随后引发关注。 5月19日，红星新闻记者从多名航空领域从业人员处了解到，民航发展基金就是此前的机场建设费，已征收有30多年的时间，而其改名为民航发展基金也有10余年时间。 最近几天，有网友在网上晒出了自己的机票购买账单明细，其中显示，除了机票外，还有燃油费和民航发展基金两项费用，其中民航发展基金为50元，该网友同时配文“又多了个发展基金……”。 不少网友随后查询自己的机票购买账单明细，也发现有民航发展基金这项费用，一些人表示此前购买机票时并没有注意到这项费用，并质疑该费用是不是新增加出来的费用，“燃油费是知道的，但是这个民航发展基金之前确实没有注意过。”有网友这样说。 “这其实就是此前的民航机场管理建设费，简称机建费，只不过机建费在2010年就已经和民航基础设施建设基金合并为民航发展基金了，一直是按50元收取，没有变化过。”5月19日，国内一家航空公司的机票销售部工作人员告诉红星新闻记者，她分析称，之所以关于民航发展基金的话题近些天会引发关注，是因为一些平台上对于民航发展基金这一收费项目，依然按照“机建费”来标注，导致一些旅客对民航发展基金这个名字比较陌生，误以为是新的收费项目。 红星新闻记者也在中国民航局官网上一篇名为《起征机场管理建设费与设立民航发展基金》的文章中，看到民航发展基金的历史来由。 文章中介绍，经报国务院批准，1992年1月28日，民航局、财政部、物价局联合印发《关于征收民航机场管理建设费的通知》，自当年3月1日起，对乘坐国内航班的中外旅客征收机场管理建设费。2010年12月，经国务院同意，原民航机场管理建设费与民航基础设施建设基金合并为民航发展基金，2012年3月17日，财政部印发《民航发展基金征收使用管理暂行办法》，对民航发展基金征收对象和标准、使用范围等作出详细规定。 5月19日，民航新型智库专家林智杰告诉红星新闻记者，简单来说，民航发展基金分为两个部分，一部分是旅客交的，就是原先的机场建设费，这次网友所发的购票明细图中显示的就是这部分费用，目前的标准为支线航线10元、国内航线50元，国际航线90元，而另外一部分由航空公司交。 红星新闻记者通过多家航空公司的购票APP查询后发现，部分航空公司的购票明细中会显示为民航发展基金，但也有部分航空公司的机票购票明细依旧显示为机建费。此外，部分出行平台上，关于此项费用，有些显示为民航发展基金，也有些显示为机建费。 “可能是名称不一样，所以会让一些旅客和网友误会，但实际上二者是一样的，收费标准也是一样的，并不是所谓新增的购买机票的附加费用。”国内一家廉价航空企业的工作人员这样说。 5月13日，澎湃新闻获悉，第三方旅游平台“去哪儿旅行”数据显示，上述消息公布后，国内旅客抢抓涨价窗口期、提前订票意愿高涨，叠加“五一”后民航市场进入淡季，机票均价“跳水”超四成，机票“囤票潮”趋势明显。12日当天，抢订端假期午（6月19日-21日）期间起飞的机票量环比前一日大增84%。 从热门目的地来看，截至2026年5月13日，端午期间国内热门飞行目的地TOP10依次为：上海、北京、广州、深圳、成都、乌鲁木齐、杭州、昆明、重庆、大连；暑期热门飞行目的地依次为：上海、乌鲁木齐、昆明、兰州、北京、成都、海口、广州、深圳、三亚。